{"id":856,"date":"2021-07-13T14:40:37","date_gmt":"2021-07-13T17:40:37","guid":{"rendered":"http:\/\/bohngass.com.br\/?p=856"},"modified":"2021-07-13T14:40:38","modified_gmt":"2021-07-13T17:40:38","slug":"um-plano-financeiro-emergencial-para-os-municipios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bohngass.com.br\/?p=856","title":{"rendered":"Um plano financeiro emergencial para os munic\u00edpios"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Artigo publicado originalmente no Brasil&nbsp; 247<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>A pol\u00edtica econ\u00f4mica ultraliberal do atual governo, com erros agravados pela pandemia de Covid-19, tem levado a crise aos munic\u00edpios a um grau m\u00e1ximo de turbul\u00eancia. Tem havido sucessivas quedas de receita a partir de 2020 com a redu\u00e7\u00e3o dos repasses federais, como os do Fundo de Participa\u00e7\u00e3o dos Munic\u00edpios (FPM), a principal fonte de recursos.<\/p>\n\n\n\n<p>Em 2019, na m\u00e9dia, 64,85% das receitas municipais vieram de fontes externas a sua arrecada\u00e7\u00e3o; quanto menor o munic\u00edpio, maior \u00e9 o peso das transfer\u00eancias nas receitas. Em cada regi\u00e3o do Pa\u00eds, um peso espec\u00edfico. No per\u00edodo, a m\u00e9dia de fontes externas na receita municipal no Nordeste foi de 79,11%, de 78,93% no Norte, 69,44% no Centro Oeste, 62,41% na regi\u00e3o Sul e 56,62% no Sudeste.<\/p>\n\n\n\n<p>A depend\u00eancia das verbas externas tem dois componentes. O primeiro, de car\u00e1ter estrutural, decorre da pr\u00e1tica dos estados e da Uni\u00e3o de transferir responsabilidades para os munic\u00edpios, que tem aumento das despesas e desequil\u00edbrio crescente nas contas. \u00c0 medida que a Uni\u00e3o transfere mais responsabilidades aos munic\u00edpios \u00e9 necess\u00e1rio que aumente o valor dos repasses. O segundo componente refere-se \u00e0 redu\u00e7\u00e3o de receitas em fun\u00e7\u00e3o da prolongada crise econ\u00f4mica provocada pelo modelo ultraliberal do atual governo e agravada pela pandemia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Situa\u00e7\u00e3o dram\u00e1tica<\/strong>&#8211; Estudos de entidades municipalistas constatam a redu\u00e7\u00e3o de 7% nos repasses do Fundo no ano passado em rela\u00e7\u00e3o a 2019, j\u00e1 calculados os efeitos da infla\u00e7\u00e3o. Nos quatro primeiros meses do ano, em rela\u00e7\u00e3o ao mesmo per\u00edodo de 2020, no acumulado, somando-se os repasses da Uni\u00e3o ao ICMS dos estados, a queda no montante das transfer\u00eancias foi de R$ 16,3 bilh\u00f5es. Essa queda foi parcialmente recuperada com a recomposi\u00e7\u00e3o das receitas pelo governo federal, fechando o ano com uma queda de R$ 9 bilh\u00f5es em rela\u00e7\u00e3o ao previsto na Lei Or\u00e7ament\u00e1ria de 2020.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Uma situa\u00e7\u00e3o dram\u00e1tica, pois a pandemia demandou dos munic\u00edpios aumento nas despesas na \u00e1rea de sa\u00fade num momento de dr\u00e1stica redu\u00e7\u00e3o da receita, com a diminui\u00e7\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o e do recebimento dos repasses estaduais e federais. \u00c9 nesse contexto que muitos munic\u00edpios est\u00e3o \u00e0 beira do colapso financeiro.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>H\u00e1 sa\u00eddas, mas ocorre que a ideia dominante do atual governo \u00e9 cortar gastos e pagar a d\u00edvida p\u00fablica. Os ide\u00f3logos neoliberais alegam que essa f\u00f3rmula levaria ao equil\u00edbrio da d\u00edvida p\u00fablica, redu\u00e7\u00e3o do risco Brasil e maior confian\u00e7a dos investidores privados. Um modelo j\u00e1 testado outras vezes sem nenhuma efic\u00e1cia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Prote\u00e7\u00e3o \u00e0 vida<\/strong> \u2013 Essa op\u00e7\u00e3o significa abandonar as micro, pequenas e m\u00e9dias empresas, aumentar a fome, reduzir sal\u00e1rios dos servidores p\u00fablicos, arrochar o sal\u00e1rio da classe trabalhadora, deixar sem atendimento milh\u00f5es de pessoas na fila do INSS ou do SUS, abandonar a agricultura familiar e abandonar a prote\u00e7\u00e3o ao meio ambiente. Nos munic\u00edpios, cortar \u00e9 deixar as estradas rurais sem manuten\u00e7\u00e3o, fechar postos de sa\u00fade e escolas, comprometer a qualidade de vida de milh\u00f5es de brasileiros.<\/p>\n\n\n\n<p>Para minimizar a situa\u00e7\u00e3o de pen\u00faria dos munic\u00edpios, \u00e9 urgente aprovar no Congresso a PEC 391\/2017, que acrescenta, no prazo de quatro anos, 1% ao Fundo de Participa\u00e7\u00e3o dos Munic\u00edpios (FPM) na distribui\u00e7\u00e3o de recursos da Uni\u00e3o provenientes da arrecada\u00e7\u00e3o dos impostos sobre a renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados.<\/p>\n\n\n\n<p>Mesmo com aumento a conta gotas, o governo Bolsonaro tem -se mobilizado para barrar a vota\u00e7\u00e3o da PEC, enquanto os munic\u00edpios agonizam. \u00c9 uma insanidade, pois o momento demanda um plano emergencial de socorro aos munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n<p>Os cortes defendidos pelo governo levam a mais incertezas, queda de atividade econ\u00f4mica, redu\u00e7\u00e3o do PIB e da arrecada\u00e7\u00e3o. Nas na\u00e7\u00f5es onde surgiram, as mirabolantes ideias do neoliberalismo nunca foram implementadas na intensidade com que as propagandeavam e as impunham aos pa\u00edses em desenvolvimento.<\/p>\n\n\n\n<p>Com a atual pandemia, os pa\u00edses centrais \u2013 como os Estados Unidos \u2014 mostram claramente que a sa\u00edda passa pelo gasto p\u00fablico de qualidade dentro de uma estrat\u00e9gia econ\u00f4mica e social de enfrentamento \u00e0 desigualdade social e \u00e0 crise ambiental.<\/p>\n\n\n\n<p>Na crise mundial de 2008, o ex-presidente Lula agiu r\u00e1pido, com uma pol\u00edtica antic\u00edclica que transformou o tsunami financeiro em marolinha. Em 2008 o PIB havia crescido 5,1%, com a crise em 2009 teve uma queda de 0,1% e, com as medidas adotadas, em 2010 o PIB cresceu 7,5%. Lula aumentou ent\u00e3o o repasse ao Fundo de Participa\u00e7\u00e3o dos Munic\u00edpios para recompor a perda de arrecada\u00e7\u00e3o ocorrida.<\/p>\n\n\n\n<p>Em 2014 foi aprovada a emenda constitucional 84, que destinou,al\u00e9m dos recursos j\u00e1 previstos na Constitui\u00e7\u00e3o, 1% da arrecada\u00e7\u00e3o do Imposto de Renda e do IPI para o FPM. Com o aprofundamento da crise com o clima pr\u00e9- impeachment da presidenta Dilma Rousseff, gra\u00e7as \u00e0 emenda constitucional foi atenuado o impacto no FPM, que agora \u00e9 amea\u00e7ado de novo.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m da mudan\u00e7a da atual pol\u00edtica econ\u00f4mica, \u00e9 preciso socorrer urgentemente os 5.570 munic\u00edpios brasileiros, com a aprova\u00e7\u00e3o imediata da PEC 391\/2017.<\/p>\n\n\n\n<p>Elvino Bohn Gass \u00e9 deputado federal (PT-RS) e l\u00edder do partido na C\u00e2mara dos Deputados<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/ptnacamara.org.br\/site\/2021\/07\/12\/\"><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Artigo publicado originalmente no Brasil&nbsp; 247 A pol\u00edtica econ\u00f4mica ultraliberal do atual governo, com erros agravados pela pandemia de Covid-19, tem levado a crise aos munic\u00edpios a um grau m\u00e1ximo de turbul\u00eancia. 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